Instaur\u00e9es d\u00e8s 1979 \u00e0 la suite de la rupture entre les \u00c9tats-Unis et la jeune r\u00e9publique islamique, les sanctions touchent aujourd\u2019hui de nombreux secteurs de l\u2019\u00e9conomie iranienne. La prise d\u2019otages du personnel de l\u2019ambassade am\u00e9ricaine \u00e0 T\u00e9h\u00e9ran par les partisans de l\u2019ayatollah Khomeiny a profond\u00e9ment boulevers\u00e9 la relation privil\u00e9gi\u00e9e qu\u2019entretenaient autrefois les \u00c9tats-Unis avec l\u2019Iran du shah Mohammad Reza Pahlavi.<\/p>\n
Les deux \u00c9tats sont dans une logique d\u2019affrontement id\u00e9ologique depuis la r\u00e9volution de 1979, et plus particuli\u00e8rement depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es 2000, lorsque George W. Bush int\u00e9gra la R\u00e9publique islamique dans un \u00ab\u00a0axe du mal\u00a0\u00bb apr\u00e8s les attaques du 11 septembre 2001. Le pr\u00e9sident conservateur iranien de l\u2019\u00e9poque Mahmoud Ahmadinejad, \u00e9lu en 2005 puis r\u00e9\u00e9lu en 2009, alimenta cette opposition en utilisant un discours belliciste et se r\u00e9f\u00e9rant au programme nucl\u00e9aire de mani\u00e8re plus d\u00e9complex\u00e9e.<\/p>\n
Cette rupture historique entre les \u00c9tats-Unis et l\u2019Iran est profond\u00e9ment ancr\u00e9e dans la g\u00e9opolitique r\u00e9gionale. La R\u00e9publique islamique a depuis sa cr\u00e9ation jur\u00e9 la destruction de l\u2019\u00c9tat d\u2019Isra\u00ebl, jug\u00e9 ill\u00e9gitime et premier relais de la politique am\u00e9ricaine au Moyen-Orient.<\/p>\n
Cette confrontation a suscit\u00e9 l\u2019instauration de sanctions \u00e9conomiques de plus en plus s\u00e9v\u00e8res sur l\u2019Iran : gel des avoirs financiers d\u00e8s 1980, embargo sur les armes en 1984 lors de la guerre Iran-Irak, puis sur le p\u00e9trole en 1995, principale source de revenus du pays. En 2004, l\u2019interdiction de toute coop\u00e9ration scientifique est destin\u00e9e \u00e0 entraver le programme nucl\u00e9aire iranien, accus\u00e9 de comporter secr\u00e8tement un volet militaire, en violation du Trait\u00e9 de Non-Prolif\u00e9ration des armes nucl\u00e9aires (TNP). L\u2019Iran est en effet membre signataire du TNP depuis 1968 et s\u2019ins\u00e8re dans un syst\u00e8me de coop\u00e9ration internationale fond\u00e9e autour du programme am\u00e9ricain Atom for peace<\/em>. T\u00e9h\u00e9ran souhaitait b\u00e9n\u00e9ficier du partage de connaissances et de technologies promis par le Trait\u00e9, sous l\u2019\u00e9gide de l\u2019Agence Internationale de l\u2019\u00c9nergie Atomique (AIEA).<\/p>\n La politique am\u00e9ricaine d\u2019endiguement poursuivie depuis 1994 a favoris\u00e9 la mise en place d\u2019un r\u00e9gime global de sanctions (comprehensive<\/em> regime<\/em>) entre 2012 et 2015, entrainant la chute du PIB iranien de 32% et une d\u00e9valuation spectaculaire du riyal iranien face au dollar. Les embargos visent en priorit\u00e9 le syst\u00e8me financier iranien, exclu du syst\u00e8me international SWIFT, et l\u2019exportation d\u2019hydrocarbures, dont l\u2019\u00e9conomie locale est largement d\u00e9pendante. Le pays d\u00e9tient en effet les deuxi\u00e8mes plus grandes r\u00e9serves de gaz au monde, et les quatri\u00e8mes de p\u00e9trole.\u00a0 Ses exportations sont principalement dirig\u00e9es vers les \u00c9tats asiatiques, telle la Cor\u00e9e du sud et la Chine, aujourd\u2019hui premier importateur de p\u00e9trole brut au monde, et second consommateur derri\u00e8re les \u00c9tats-Unis. Cette rente p\u00e9troli\u00e8re repr\u00e9sentait ainsi 35% des revenus de l\u2019\u00c9tat iranien en 2019, mais quarante ann\u00e9es de sanctions am\u00e9ricaines ont profond\u00e9ment alt\u00e9r\u00e9 ses capacit\u00e9s de raffinage et son r\u00e9seau de transport terrestre. Ainsi, en 2017, malgr\u00e9 ses vastes ressources, l\u2019Iran importait en moyenne quotidiennement 13 millions de litres d\u2019essence.<\/p>\n Ces sanctions, parmi les plus dures au monde, ont progressivement mis en lumi\u00e8re les faiblesses structurelles du syst\u00e8me \u00e9conomique iranien.\u00a0 Le d\u00e9ficit budg\u00e9taire croissant non compens\u00e9 par les recettes fiscales, ainsi qu\u2019une inflation colossale (40% en 2020) ont provoqu\u00e9 l\u2019\u00e9panouissement de secteurs \u00e9conomiques informels (contrebande, march\u00e9 noir de devise, trafics etc.) et plus globalement une d\u00e9gradation du climat des affaires. L\u2019impr\u00e9visibilit\u00e9 de l\u2019\u00e9conomie iranienne a engendr\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es une forte diminution des investissements directs \u00e9trangers et de la confiance dans les partenariats avec des entreprises locales.<\/p>\n Or, l\u2019ayatollah et guide supr\u00eame Ali Khamenei, \u00e0 la t\u00eate du pouvoir en Iran depuis juin 1989, a promu en 2009 le concept d\u2019une \u00ab\u00a0\u00e9conomie de r\u00e9sistance\u00a0\u00bb (eghtesad-e moqawamat<\/em>) reposant sur l\u2019autosuffisance et la production nationale pour contrer les sanctions occidentales. Cette doctrine \u00e9tatique comparable \u00e0 l\u2019\u00e9conomie de guerre ou de r\u00e9silience et soutenue par les Gardiens de la r\u00e9volution (arm\u00e9e id\u00e9ologique du r\u00e9gime) ne permet pas de r\u00e9gler les d\u00e9fis auxquels fait face l\u2019Iran.<\/p>\n Cette impasse \u00e9conomique essentiellement impos\u00e9e par Washington est motiv\u00e9e par la politique am\u00e9ricaine de regime change<\/em>. Les embargos ont alors pour objectif \u00e0 la fois de r\u00e9duire les capacit\u00e9s iraniennes de d\u00e9velopper l\u2019arme atomique, mais aussi de provoquer un soul\u00e8vement de la population locale contre le r\u00e9gime. Dans cette optique, les sanctions sont alors plus un levier de politique int\u00e9rieure qu\u2019un simple outil de diplomatie \u00e9conomique.<\/p>\n Apr\u00e8s de longues n\u00e9gociations, un compromis est finalement trouv\u00e9 au conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019ONU et permet la signature le 14 juillet 2015 de l\u2019accord de Vienne, ou Joint Comprehensive Plan of Action<\/em> (JCPOA). Cet accord r\u00e9unissant les 5 membres permanents du conseil de s\u00e9curit\u00e9, l\u2019Allemagne et l\u2019Iran pr\u00e9voyait une lev\u00e9e progressive des sanctions sur l\u2019Iran en \u00e9change de garanties iraniennes quant \u00e0 la limitation de son programme nucl\u00e9aire \u00e0 un usage civil, sous la surveillance de l\u2019AIEA. Il est \u00e9galement le fruit de n\u00e9gociations intenses effectu\u00e9es entre les gouvernements de Barack Obama et du pr\u00e9sident r\u00e9formateur iranien Hassan Rohani. Cependant, l\u2019\u00e9lection de Donald Trump en 2016 r\u00e9duit \u00e0 n\u00e9ant ce timide espoir d\u2019ouverture, avec le retrait unilat\u00e9ral des \u00c9tats-Unis de l\u2019accord en 2017.<\/p>\n En imposant de nouvelles sanctions \u00e0 l\u2019Iran, le nouveau pr\u00e9sident am\u00e9ricain accentua dangereusement l\u2019opposition entre Washington et T\u00e9h\u00e9ran. Le gouvernement de Donald Trump accusa l\u2019Iran de ne pas respecter l\u2019accord de 2015, malgr\u00e9 les multiples rapports de l\u2019AIEA, en contradiction avec le discours officiel am\u00e9ricain. Ce regain de tension entre les deux pays est aussi aliment\u00e9 par la politique r\u00e9gionale de l\u2019Iran.<\/p>\n T\u00e9h\u00e9ran s\u2019ins\u00e8re en effet depuis 2014 dans les guerres civiles syrienne, irakienne et y\u00e9m\u00e9nite \u00e0 travers un soutien financier et militaire \u00e0 des groupes oppos\u00e9s \u00e0 une pr\u00e9sence am\u00e9ricaine au Moyen-Orient. Ainsi, \u00e0 travers des milices qui lui sont inf\u00e9od\u00e9es et les pasadran<\/em> (Gardiens de la r\u00e9volution), l\u2019influence iranienne s\u2019est consid\u00e9rablement accrue en Irak et en Syrie o\u00f9 l\u2019Iran a pris part aux combats contre l\u2019\u00c9tat Islamique. Par ailleurs, cette insertion de l\u2019Iran dans les enjeux s\u00e9curitaires r\u00e9gionaux s\u2019inscrit dans une rivalit\u00e9 politique et id\u00e9ologique entre T\u00e9h\u00e9ran et ses voisins du Golfe, lesquels b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019un soutien quasi inconditionnel de Donald Trump, en particulier l\u2019Arabie saoudite. Ainsi, destin\u00e9es \u00e0 contenir ces activit\u00e9s jug\u00e9es d\u00e9stabilisatrices pour la r\u00e9gion, les sanctions am\u00e9ricaines visent \u00e9galement les Gardiens de la r\u00e9volution en tant qu\u2019organisation terroriste et toutes les entit\u00e9s \u00e9tatiques ou priv\u00e9es consid\u00e9r\u00e9es comme des soutiens id\u00e9ologiques ou financiers du r\u00e9gime.<\/p>\n Parall\u00e8lement \u00e0 cette escalade des tensions, l\u2019Iran s\u2019est progressivement affranchi de ses engagements vis-\u00e0-vis de son programme nucl\u00e9aire, et relan\u00e7a d\u00e8s 2019 l\u2019enrichissement d\u2019uranium. L\u2019objectif iranien est de faire pression sur les autres membres de l\u2019accord pour qu\u2019ils parviennent \u00e0 y faire revenir Washington et respecter leur promesse d\u2019ouverture \u00e9conomique du pays.<\/p>\n Or, ce r\u00e9gime de sanctions asphyxiant l\u2019Iran depuis plusieurs ann\u00e9es a suscit\u00e9 une adh\u00e9sion mitig\u00e9e des acteurs internationaux, y compris parmi les alli\u00e9s historiques de Washington. D\u00e9favorables \u00e0 la nouvelle orientation am\u00e9ricaine \u00e0 l\u2019\u00e9gard du r\u00e9gime de T\u00e9h\u00e9ran, La France, l\u2019Allemagne et le Royaume-Uni ont mis en place en janvier 2019 le syst\u00e8me de troc INSTEX. L\u2019objectif \u00e9tait de contourner les nouvelles sanctions du gouvernement Trump et l\u2019interdiction de commercer avec la R\u00e9publique islamique qu\u2019elles induisent en \u00e9vitant l\u2019utilisation du dollar. N\u00e9anmoins, l\u2019int\u00e9r\u00eat de ce m\u00e9canisme est fortement limit\u00e9 par l\u2019exclusion du p\u00e9trole des \u00e9changes et leur r\u00e9duction aux exportations de biens alimentaires et m\u00e9dicaments, produits en th\u00e9orie exclus des embargos am\u00e9ricains.<\/p>\n En outre, le retrait am\u00e9ricain du JCPOA et l\u2019incapacit\u00e9 des \u00c9tats europ\u00e9ens \u00e0 contourner les embargos n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 sans impacts sur la politique nationale iranienne. Il a en effet nourri le discours des conservateurs oppos\u00e9s \u00e0 l\u2019accord, accusant de na\u00efvet\u00e9 les r\u00e9formateurs en faveur d\u2019une ouverture \u00e9conomique du pays vers l\u2019Occident. Globalement, la confiance iranienne envers l\u2019Union Europ\u00e9enne et les \u00c9tats-Unis a donc \u00e9t\u00e9 profond\u00e9ment d\u00e9t\u00e9rior\u00e9e, et explique en partie la difficult\u00e9 des n\u00e9gociations actuelles.<\/p>\n N\u00e9anmoins, l\u2019\u00e9lection de Joe Biden en janvier 2021 a constitu\u00e9 un tournant majeur dans les relations entre les \u00c9tats-Unis et l\u2019Iran. Le nouveau pr\u00e9sident d\u00e9mocrate s\u2019oppose en effet en de nombreux points avec son pr\u00e9d\u00e9cesseur, en particulier autour des probl\u00e9matiques moyen-orientales.\u00a0Favorable \u00e0 l\u2019accord de 2015, Biden a relanc\u00e9 les discussions entre les \u00c9tats-Unis et l\u2019Iran d\u00e8s le d\u00e9but de son mandat. Cependant, en raison du refus de T\u00e9h\u00e9ran d\u2019\u00e9changer directement avec les \u00c9tats-Unis, les pays europ\u00e9ens membres de l\u2019ancien accord (France, Royaume-Uni et Allemagne) servent d\u2019interm\u00e9diaires entre les d\u00e9l\u00e9gations iranienne et am\u00e9ricaine. De plus, la fin du mandat d\u2019Hassan Rohani en juin 2021 et l\u2019\u00e9lection du pr\u00e9sident conservateur Ebrahim Ra\u00efssi a \u00e9galement ralenti ces discussions, en d\u00e9pit de l\u2019urgence \u00e0 emp\u00eacher le d\u00e9veloppement d\u2019une arme atomique iranienne.<\/p>\n Malgr\u00e9 les r\u00e9cents progr\u00e8s dans les n\u00e9gociations indirectes entre l\u2019Iran et les \u00c9tats-Unis, plusieurs points de crispations demeurent, notamment en lien avec la politique r\u00e9gionale de T\u00e9h\u00e9ran. Piliers de la politique am\u00e9ricaine dans la r\u00e9gion, Isra\u00ebl et l\u2019Arabie saoudite ont officiellement fait part de leur opposition \u00e0 un nouvel accord avec l\u2019Iran, compte tenu du nouveau contexte g\u00e9ostrat\u00e9gique. Ces deux pays en confrontation directe avec la R\u00e9publique islamique r\u00e9clament des garanties quant au programme balistique iranien et \u00e0 l\u2019utilisation de proxies<\/em> dans les pays voisins.<\/p>\n En r\u00e9ponse \u00e0 ce qu\u2019il estime \u00eatre une menace existentielle, l\u2019\u00c9tat h\u00e9breu a r\u00e9guli\u00e8rement fait part de son intention de prendre toutes les mesures n\u00e9cessaires pour emp\u00eacher l\u2019Iran de se doter d\u2019une bombe nucl\u00e9aire, y compris par des moyens militaires. Plusieurs actions destin\u00e9es \u00e0 entraver le programme nucl\u00e9aire iranien ont ainsi \u00e9t\u00e9 imput\u00e9es \u00e0 Isra\u00ebl, tel l\u2019assassinat du physicien nucl\u00e9aire Mohsen Fakhrizadeh en novembre 2020, ou la cyberattaque visant l\u2019installation de Natanz en avril 2021. L\u2019Arabie saoudite en revanche, r\u00e9guli\u00e8rement menac\u00e9e au sud par les rebelles Houthis du Y\u00e9men et au nord par les milices irakiennes, s\u2019est vue contrainte d\u2019engager des discussions avec l\u2019Iran en septembre 2021, par l\u2019interm\u00e9diaire du gouvernement irakien.<\/p>\n Il est donc n\u00e9cessaire de prendre en compte les \u00e9volutions strat\u00e9giques r\u00e9gionales pour comprendre les enjeux impliqu\u00e9s dans les n\u00e9gociations sur le nucl\u00e9aire iranien. Le r\u00e9gime de T\u00e9h\u00e9ran a \u00e9galement pris des mesures destin\u00e9es \u00e0 faire monter les ench\u00e8res et renforcer sa position dans les discussions avec les Occidentaux. Par exemple, plusieurs incidents maritimes ont \u00e9t\u00e9 attribu\u00e9s \u00e0 l\u2019Iran dans le Golfe persique, o\u00f9 transitent 30% des hydrocarbures mondiaux. On peut aussi mentionner l\u2019arrestation d\u2019\u00e9trangers ou binationaux en Iran tels la chercheuse franco-iranienne Fariba Adelkah et le touriste fran\u00e7ais Benjamin Briere, dont l\u2019emprisonnement sert sans doute de levier diplomatique \u00e0 l\u2019Iran.<\/p>\n Malgr\u00e9 la m\u00e9fiance du nouveau gouvernement iranien envers Washington et les Europ\u00e9ens, l\u2019Iran fait face \u00e0 la plus grave crise \u00e9conomique de son histoire. Les sanctions am\u00e9ricaines ayant asphyxi\u00e9s l\u2019\u00e9conomie locale impactent aujourd\u2019hui l\u2019ensemble des importations du pays, notamment en mati\u00e8re de m\u00e9dicaments et de mat\u00e9riels m\u00e9dicaux. C\u2019est pourquoi en d\u00e9pit d\u2019un discours ferme envers l\u2019Occident, le gouvernement d\u2019Ebrahim Ra\u00efssi, bien que conservateur, est contraint de parvenir \u00e0 un accord et \u00e0 une lev\u00e9e des sanctions. Toutefois, depuis les huit sessions de discussions \u00e0 Vienne, l\u2019Iran et les \u00c9tats-Unis se renvoient la balle. L\u2019Iran souhaite en effet obtenir des \u00c9tats-Unis la garantie du respect de l\u2019accord par les futures administrations am\u00e9ricaines afin de ne pas r\u00e9p\u00e9ter le sc\u00e9nario Trump.<\/p>\n Le 4 f\u00e9vrier 2022, en accordant une d\u00e9rogation de sanction li\u00e9e au nucl\u00e9aire, les \u00c9tats-Unis ont envoy\u00e9 un signe positif aux Iraniens\u00a0: cette mesure autorise les entreprises occidentales \u00e0 r\u00e9aliser des partenariats avec l\u2019Iran dans le nucl\u00e9aire civil. Le gouvernement de T\u00e9h\u00e9ran souhaite cependant davantage d\u2019actions li\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9conomie locale. L\u2019Iran r\u00e9clame en effet depuis le d\u00e9but des n\u00e9gociations le d\u00e9blocage de fonds \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, notamment en Cor\u00e9e du sud. En raison des sanctions am\u00e9ricaines, plus de 7 milliards de dollars de fonds iraniens sont gel\u00e9s dans deux banques sud-cor\u00e9ennes\u00a0: la banque industrielle de Cor\u00e9e (IBK) et Woori Bank.<\/p>\n Pr\u00e9sentant des r\u00e9sultats mitig\u00e9s concernant la premi\u00e8re ann\u00e9e de son mandat, Joe Biden semble d\u00e9termin\u00e9 \u00e0 parvenir \u00e0 un accord avec l\u2019Iran. Toutefois ces r\u00e9cents progr\u00e8s dans les n\u00e9gociations ont soulev\u00e9 des contestations aupr\u00e8s de politiciens am\u00e9ricains, tant au sein des d\u00e9mocrates que des r\u00e9publicains. Le s\u00e9nateur d\u00e9mocrate Bob Menendez s\u2019est montr\u00e9 en d\u00e9faveur d\u2019un nouvel accord avec l\u2019Iran, estimant que les restrictions impos\u00e9es \u00e0 la R\u00e9publique islamique demeurent insuffisantes. Les arguments d\u00e9favorables \u00e0 un nouvel accord pointent notamment l\u2019absence de garanties concernant le programme balistique iranien et son soutien aux milices qui lui sont d\u00e9vou\u00e9es dans la r\u00e9gion. Le 8 f\u00e9vrier 2022, 33 s\u00e9nateurs r\u00e9publicains ont r\u00e9dig\u00e9 une lettre \u00e0 l\u2019administration Biden, appelant le pr\u00e9sident \u00e0 soumettre le nouvel accord \u00e0 un vote au Congr\u00e8s en tant que trait\u00e9. Ce dernier n\u00e9cessiterait alors une ratification aux deux tiers par le S\u00e9nat, o\u00f9 les d\u00e9mocrates tiennent une tr\u00e8s faible majorit\u00e9. Le leader r\u00e9publicain au S\u00e9nat Mitch McConnell a \u00e9galement cit\u00e9 le rapport de Menendez en exhortant l\u2019administration Biden \u00e0 exercer plus de pression sur \u00ab la plus grande menace aux \u00c9tats-Unis et ses partenaires \u00bb.<\/p>\n Le r\u00e9gime de sanctions impos\u00e9 \u00e0 l\u2019Iran n\u2019a pourtant pas permis une inflexion iranienne \u00e0 mettre un terme \u00e0 son programme nucl\u00e9aire, encore moins \u00e0 ses activit\u00e9s d\u2019influence dans la r\u00e9gion. Au contraire, l\u2019Iran enrichit aujourd\u2019hui de l\u2019uranium \u00e0 hauteur de 60% (90% \u00e9tant n\u00e9cessaire \u00e0 la fabrication d\u2019une bombe) et a renforc\u00e9 son emprise sur le Proche-Orient parall\u00e8lement \u00e0 ses op\u00e9rations militaires en Irak et en Syrie. D\u2019un point de vue strat\u00e9gique, les sanctions ont aussi pouss\u00e9 l\u2019Iran \u00e0 d\u00e9velopper ses partenariats avec des r\u00e9gimes autoritaires et adversaires des \u00c9tats-Unis, au premier rang desquels figurent la Chine et la Russie. Des huit pays ayant obtenu des \u00c9tats-Unis une d\u00e9rogation \u00e0 l\u2019importation de p\u00e9trole iranien, la Chine reste aujourd\u2019hui le seul \u00e0 pouvoir continuer \u00e0 tenir t\u00eate \u00e0 Washington. P\u00e9kin a en effet mis en place un syst\u00e8me de troc pour importer les mati\u00e8res premi\u00e8res iraniennes et exporter vers l\u2019Iran ses biens de consommation en \u00e9vitant les transactions en dollar.<\/p>\n Plus symbolique encore, P\u00e9kin et T\u00e9h\u00e9ran ont sign\u00e9 un pacte de coop\u00e9ration strat\u00e9gique le 27 mars 2021, favorisant des partenariats dans le domaine \u00e9conomique mais aussi militaire. De plus, il faut consid\u00e9rer l\u2019entr\u00e9e de l\u2019Iran dans l\u2019Organisation de Coop\u00e9ration de Shanghai (OCS), au sein de laquelle la Chine entend mettre \u00e0 profit ses ambitions commerciales de grande envergure. \u00c0 mesure que le foss\u00e9 s\u2019est creus\u00e9 entre\u00a0l\u2019Occident et l\u2019Iran ces derni\u00e8res ann\u00e9es, la puissance chinoise a renforc\u00e9 sa pr\u00e9sence commerciale en Iran, notamment dans les domaines du tourisme et des infrastructures, essentiels au projet chinois des nouvelles routes de la soie.<\/p>\n En cas de nouvel accord et d\u2019une lev\u00e9e des sanctions, il est alors n\u00e9cessaire de prendre en compte les nouveaux r\u00e9seaux d\u2019affaires impliquant la Chine, mais aussi les cons\u00e9quences sur le paysage \u00e9conomique r\u00e9gional. En effet, une ouverture de l\u2019Iran au march\u00e9 international renforcerait la concurrence \u00e9conomique entre la r\u00e9publique islamique et ses rivaux du Golfe. La mise au ban du pays pendant plusieurs d\u00e9cennies a partiellement favoris\u00e9 la concentration de l\u2019int\u00e9r\u00eat sur les monarchies p\u00e9troli\u00e8res et leur d\u00e9veloppement spectaculaire ces derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n Par ailleurs, l\u2019Iran est l\u2019un des pays du Moyen-Orient o\u00f9 se trouve le plus de jeunes dipl\u00f4m\u00e9s, notamment dans le domaine de l\u2019ing\u00e9nierie, l\u2019industrie et la m\u00e9decine. Cette jeunesse iranienne bien \u00e9duqu\u00e9e (50% des Iraniens ont moins de 30 ans) est en outre globalement tr\u00e8s orient\u00e9e vers l\u2019Occident et aspire \u00e0 une ouverture \u00e9conomique \u00e0 l\u2019international. Le pays pr\u00e9sente alors un potentiel majeur dans plusieurs secteurs d\u2019activit\u00e9. Ses grandes ressources \u00e9nerg\u00e9tiques avaient notamment suscit\u00e9 l\u2019int\u00e9r\u00eat de Total en juillet 2017 pour le d\u00e9veloppement du gisement gazier de South Pars. Bien que l\u2019\u00c9tat soit omnipr\u00e9sent dans le secteur automobile, ce dernier pr\u00e9sente aussi un int\u00e9r\u00eat majeur \u00e9tant donn\u00e9 le degr\u00e9 de comp\u00e9titivit\u00e9 des constructeurs iraniens dans la r\u00e9gion, en particulier l\u2019IDRO (Industrial Development and Renovation Organization of Iran<\/em>) et Iran Khodro, en relation avec Peugeot.<\/p>\n Il appara\u00eet alors essentiel de prendre en compte le contexte historique pour comprendre le r\u00e9gime de sanction appliqu\u00e9 \u00e0 l\u2019Iran depuis plusieurs ann\u00e9es. Les tensions g\u00e9opolitiques entre l\u2019Iran, ses voisins du Golfe et Isra\u00ebl, alli\u00e9s historiques de Washington, sont \u00e9galement centrales dans les n\u00e9gociations entre la R\u00e9publique islamique et les \u00c9tats-Unis. Le programme balistique iranien et l\u2019influence de T\u00e9h\u00e9ran dans la r\u00e9gion demeurent des points de crispations entravant les discussions \u00e0 Vienne. Toutefois, les derniers progr\u00e8s laissent entrevoir la r\u00e9alisation d\u2019un nouvel accord sur le nucl\u00e9aire iranien, mais ne r\u00e9solvent pas toutes les probl\u00e9matiques li\u00e9es \u00e0 la place de l\u2019Iran dans la r\u00e9gion. En effet, la mise en place d\u2019une \u00e9conomie de r\u00e9sistance par le pouvoir iranien a \u00e9galement renforc\u00e9 sa pr\u00e9sence au sein des grandes entreprises nationales par le biais d\u2019entit\u00e9s li\u00e9es aux Gardiens de la r\u00e9volution, consid\u00e9r\u00e9s comme terroristes par plusieurs pays occidentaux. En effet, les pasdaran<\/em> ont depuis plusieurs ann\u00e9es pris une place centrale au sein des compagnies iraniennes pr\u00e9sentant un int\u00e9r\u00eat strat\u00e9gique pour le pays.<\/p>\n